"Редукціон", №1, січень

Шановні читачі!
Вітаємо вас на сторінках першого цьогорічного випуску «ІБ Редукціон»! Свята - це дуже добре, але й від них можна втомитись... Після новорічного відпочинку, вже з новими силами та ідеями, ми нарешті повертаємося до роботи на користь наших читачів!
Цей випуск особливий, оскільки ми зібрали все найцікавіше царини державних закупівель, що було наприкінці року минулого, але не увійшло до 12-го випуску, та вже нове - цьогорічне. А цього дійсно багато. Минулий рік ознаменувався апробацією законодавства та дискусією стосовно його подальшого розвитку. Ми підготували в рубриці «Огляд скарг АМКУ» невеличке дослідження за темою: «проблема бажань та зобов'язань». Там ми розглядаємо на конкретних прикладах проблему сплати коштів за поточними витратами на проведення конкурсних торгів. Законодавство каже, що замовник може їх оплатити. Одні читають це як «повинен», а інші - «може, але не повинен». Тож, хто має рацію?
Власне, проблема тлумачення одних і тих же норм закону на різний лад не є новою. Її ми також порушуємо в рубриці «аналіз судових справ», де автор статті задається питанням: «чи є межа між інформацією публічною та непублічною?» і дійсно, де закінчується публічна інформація та починається комерційна таємниця? Дискусія триває.
І дискусія між спеціалістами - це нормальний процес. Наприклад, наша країна реформує галузь відповідно до зразків європейського союзу, але й у самому ЄС процес не стоїть на місці. Про це свідчать, зокрема, результати міжнародної конференції «дисципліна державних фінансів - інструмент для належного управління в державному секторі», що пройшла в Польщі наприкінці минулого року. Там також звучала проблема «злочину та покарання», що бентежить людей уже не перше століття. Звісно, щоб передати всю цікаву інформацію, котра прозвучала в рамках цього заходу, просто не вистачить обсягу нашого видання, але головні тези доповідачів відносно змін в європейському законодавстві читайте в матеріалі «держзакупівлі в "королівській столиці"».
Сторінки нашого видання містять не тільки теоретичні статті, але й практичні. Зокрема, у рубриці «примітки секретареві з конкурсних торгів» читайте статтю «про особливості закупівлі за додаткові кошти. Звітує держфінінспекція». Там читач знайде конкретні поради щодо внесення змін до річного плану закупівель. Погодьтеся, питання не з простих! Не менш важливими є «особливості виконання договорів про закупівлю». Також ми публікуємо статтю «особливості судового розгляду спорів, що виникають під час здійснення процедур закупівлі», де розглядаємо конкретні питання, що виникають під час розгляду спорів у судах. Крім того, на прохання читачів публікуємо середні ціни на вугілля.
Особливо виділимо матеріал «цифри знають усе!», де ви знайдете порівняльну статистику держстату за січень-вересень 2012 та 2013 років. Хто краще за всіх знає обсяги закупівель в Україні та, власне, може нам показати «середню температуру по палаті»? Звісно ж, держстат.
Ясна річ, це не всі статті, які ми для вас підготували. Незважаючи на досить складну ситуацію в країні державні закупівлі не втрачають актуальності, бо вони є основою будь-якої державної системи, у будь-які часи, хоч би якими буремними вони були.
 
Головний редактор «ІБ Редукціон» Владислав Зубар

ЗМІСТ
«ІБ Редукціон» / № 1 (95) — січень 2014
Періодичність видання — 1 раз на місяць, видається
з березня 2006 р.
1. Новини                    2
2. Законодавство
  Закон України «Про засади функціонування
  ринку електричної енергії України» (ВИТЯГ) ...6
  Постанова КМУ № 943 «Про економію
  державних коштів» .........................7
  Постанова КМУ № 969 «Про внесення змін
  до заходів щодо економного та раціонального
  використання державних коштів,
  передбачених для утримання органів
  державної влади та інших державних органів,
  підприємств, установ та організацій, утворених
  у встановленому порядку органами
  державної влади, які використовують кошти
  державного бюджету»  ......................9
  Наказ МЕРТУ № 1489 «Про внесення змін
  до Порядку визначення предмета закупівлі» ..9
  Лист-роз'яснення щодо застосування
  законодавства у сфері державних закупівель
  № 3302-05/46114-06 від 27.12.2013  ..... 10
3. Огляд Законодавства
    Олена Лахно              12
4. Аналіз Законодавства
    Олена Лахно              14
5. Аналіз Судової Практики
  Чи є межа між інформацією публічною
  та непублічною? Андрій Попов ............ 16
6. Надаємо відповіді читачам          20
7. Огляд подій
  Держзакупівлі в «королівській столиці».
  Результати II Міжнародної наукової
  конференції «Дисципліна державних
  фінансів — інструмент для належного
  управління в державному
 секторі». Андрій Попов,
  Владислав Зубар. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  21
8. Практикум. Консультації
  Незаангажований погляд. Світовий банк
  небайдужий до держзакупівель України
  (практично-теоретичні рекомендації).
  Частина 2. Наталія Піроженко,
  Ірина Шмельова, Аліна Ісаєва ........... 27
  Особливості судового розгляду спорів,
  що виникають під час здійснення процедур
 закупівлі. Олена Лахно ...................35
9. Публіцистика
  Цифри знають усе!
  Порівняльна статистика Держстату
  за січень–вересень 2012 та
  2013 років. Аліна Ісаєва ................. 35
10. Примітки секретареві комітету
       З конкурсних торгів
  Про особливості закупівлі за додаткові
  кошти. Звітує Держфінінспекція.
  Ярослава Дуброва, Аліна Ісаєва ......... 42
11. Говорять про державні закупівлі
  Відбулося розкриття пропозицій конкурсних
  торгів на закупівлю автомобілів швидкої
  медичної допомоги ....................... 43
12. Гаряча лінія              44
13. Огляд скарг
  Математика скарг:
  грудень 2013 року. Світлана Волошко ..... 47