Огляд рішень, винесених за скаргами

Ні для кого, хто хоча б один раз стикався із закупівлями за державні кошти, не є таємницею, що за строками треба уважно слідкувати. Чимало неприємностей можуть принести і неточності при складанні документації конкурсних торгів. Про наслідки таких порушень пропонуємо дізнатися із реальних рішень, винесених за результатами розгляду скарг.
 
Приклад 1.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель розглянула скаргу ТОВ «1» щодо порушення ДП «ПОРТ» законодавства у сфері державних закупівель при проведенні закупівлі «Код 20.10.1 –деревина пиляна чи розколота –3 найменування».
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить зобов'язати Замовника відмінити Процедуру закупівлі.
У ході розгляду Скарги Колегією встановлено наступне.
Згідно з оголошенням кінцевим строком подання пропозицій конкурсних торгів визначено 10 год. 00 хв. 21 грудня 2011 року. Розкриття пропозицій конкурсних торгів призначено на 14 год. 30 хв. 21 грудня 2011 року. Відповідно до протоколу засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 14.12.2011 Замовником було прийнято рішення внести зміни до документації конкурсних торгів, зокрема перенести строк розкриття пропозицій конкурсних торгів учасників Процедури закупівлі на 28 грудня 2011 року о 14 год. 40 хв.
Скаржник повідомляє, що Замовником не була допущена його пропозиція конкурсних торгів на підставі ч.3 ст.25 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та пункту 1 розділу 4 документації конкурсних торгів, а саме пропозиція була отримана після кінцевого терміну подання –о 10 годині 40 хвилин 28 грудня 2011 року.
У своєму рішенні про повернення пропозиції Замовник посилається на ч.3 ст.25 Закону та п.1 Розділу 4 ДКТ «Подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів», згідно з яким термін подання становив 10 годин 00 хвилин 21.12.2011. Таке посилання є некоректним і незаконним, тому що своїм протоколом від 14.12.2011 термін розкриття пропозицій конкурсних торгів був змінений Замовником і становив 28 грудня 2011 року о 14 годині 40 хвилин. Термін подання пропозиційконкурсних торгів у протоколі від 14.12.2011не визначений і не обмежений конкретним часом, тому можна вважати, що термін подання пропозицій конкурсних торгів або вважається незмінним –тобто 21 грудня 10-00, в такому випадку усі пропозиції учасників мають вважатися такими, що подані після кінцевого терміну подання, або становить дату, на яку була перенесена процедура розкриття пропозицій конкурсних торгів –28 грудня 2011 р. без обмеженнячасу, або з обмеженням часу до часу розкриття таких пропозицій – 14 годин 40 хвилин.

Повну версію статті ви можете переглянути, здійснивши передплату електронної або друкованої версії ІБ «Редукціон».